EurActiv.sk - úvodná stránka

Operačný program Zamestnanosť a sociálna inklúzia (OP ZaSI) spolufinancuje Európsky sociálny fond. Rovnako ako ďalšie programy financované z eurofondov (ERDF, ESF a KF)  patrí do systému 11 programov Národného strategického referenčného rámca (NSRR) 2007 - 2013.

Ide o multicieľový program - územne pokrýva oba ciele súčasnej kohéznej politiky a je určený pre všetky regióny SR. Vládou bol schválený  v decembri 2006, Európskej komisii ho predložil rezort práce v marci 2007.  Po niekoľkých sériách rokovaní a predložení augustovej verzie sa  Slovensko dohodlo s Európskou komisiou a tá  OP ZaSI 26. októbra 2007 schválila.

Svojím zameraním nadväzuje na Sektorový OP Ľudské zdroje z rokov 2004-2006.

Rozpočet OP ZaSI 2007–2013 je predstavuje 881,8 mil. eur, z ktorých 17,8 mil. eur je určených pre Bratislavský kraj. Miera spolufinancovania programu z národných verejných zdrojov je 15%, pri projektoch už žiadatelia spolufinancujú podľa typu žiadateľa náklady od 0% (štátne organizácie), až po 50-60% (súkromný sektor). Program majú finacovať ešte tzv. iné zdroje v hodnote asi 121 mil. eur. Celkovo sa v programe môže prefinancovať viac ako miliarda eur.

Prioritne pod program spadá podpora rastu zamestnanosti a sociálnej inklúzie a rozvoj ľudských zdrojov.  Globálny cieľ OP ZaSI vychádzal a analýzy trhu práce : „Rast zamestnanosti, pokles nezamestnanosti, sociálna inklúzia a budovanie kapacít“, ktorý má ambíciu priblížiť sa k dosiahnutiu rovnováhy na trhu práce.

Hlavné ciele sú zamerané na hlavné zložky trhu práce:&nb

• priblíženie sa k plnej zamestnanosti (rast zamestnanosti, znižovanie nezamestnanosti),
• podpora zamestnania osôb ohrozených vylúčením z trhu práce (sú najcitlivejší na zmenu podmienok na trhu práce).

Podporným cieľom je zvyšovanie kvality nástrojov zameraných na riešenie prvých dvoch hlavných cieľov.

Riadiacim orgánom OP ZaSI je Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, v implementácii mu budú asistovať 2 SORO: Sociálna implementačná agentúra bude zodpovedná za osi 1, 3 a z časti 4 a Fond sociálneho rozvoja, ktorý bude implementovať prioritnú os 2.

• Štruktúra OP Zamestnanosť a sociálna inklúzia

Prvé dve osi sú zamerané na mimobratislavské regióny, tretia na región hlavného mesta. Budovanie kapacít verejnej správy sa bude dotýkať celého Slovenska. Technická pomoc sa použije na riadenie, implementáciu, hodnotenie a audit.

1. Podpora rastu zamestnanosti
2. Podpora rastu sociálnej inklúzie
3. Podpora rastu zamestnanosti, sociálnej inklúzie a budovania kapacít v Bratislavskom kraji
4. Budovanie kapacít a zlepšenie kvality verejnej správy
5. Technická pomoc

 Zdroj: OP Zamestnanosť a sociálna inklúzia 2007 - 2013, august 2007

V oblasti trhu práce budú aktivity orientované na zvyšovanie zamestnanosti,  znižovanie nezamestnanosti a na podporu tvorby a udržania pracovných miest, podporu územnej a profesnej mobility a na zvyšovanie adaptability pracovníkov a firiem v meniacom sa prostredí.

Čo sa týka sociálnej inklúzie,  podpora bude orientovaná na priblíženie znevýhodnených skupín obyvateľstva trhu práce a na zvyšovanie ich zamestnateľnosti. Dôraz bude kladený na zvýšenie  kvality poskytovaných služieb zameraných na sociálnu inklúziu všetkých rizikových, ohrozených a marginalizovaných skupín obyvateľstva (s osobitným dôrazom na podporu marginalizovaných rómskych komunít). Aktivity budú rovnako prispievať k riešeniu pomerne vysokej miery rizika chudoby a sociálneho vylúčenia rizikových skupín. Podpora sa takisto koncentruje aj na problematiku zosúladenia rodinného a pracovného života prostredníctvom vytvárania rodinne priateľského pracovného prostredia a prorodinnej sociálnej podnikovej politiky.

Aktivity zamerané na podporu rastu zamestnanosti a sociálnej inklúzie v rámci cieľa Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť v mnohých aspektoch nadväzujú na aktivity  pre cieľ Konvergencia“. Riešenie nezamestnanosti a využívanie aktívnych opatrení na trhu práce je zamerané na pokračovanie úspešných opatrení v programovom období 2004 – 2006, na podporu inovatívnych nástrojov a na skvalitňovanie služieb v oblasti zamestnanosti, najmä na tie časti regiónu, ktoré sú najviac ohrozené zvýšenou nezamestnanosťou. Na rozdiel od niektorých iných oblastí je situácia v oblasti sociálnej inklúzie porovnateľná s ostatnými regiónmi SR. Z tohto dôvodu sú aktivity zamerané podobne ako pre cieľ Konvergencia.

Vzhľadom na nízku flexibilitu a efektívnosť zamestnancov v rôznych oblastiach verejnej správy ako aj potrebu skvalitniť tvorbu politík budú v operačnom programe podporované aktivity smerujúce k skvalitneniu ľudského kapitálu a aktivity orientované na kvalitnú tvorbu politík v nadväznosti na aktivity OP Informatizácia spoločnosti, ktoré vytvárajú integračné prostredie pre elektronické služby poskytované verejnou správou a zvyšujú ich dostupnosť. OP ZSI reaguje na potrebu zvýšenia investícií do oblasti ľudských zdrojov. Skvalitnenie ľudského kapitálu, investície do prípravy a manažmentu ľudských zdrojov vytvoria základný predpoklad skvalitnenia tvorby politík v budúcnosti. Tento predpoklad je nevyhnutné vnímať v celospoločenskom rámci, keďže cieľom tejto podpory nie je úzka špecializácia na oblasť zamestnanosti a sociálnej inklúzie. Zároveň treba zdôrazniť, že Bratislavský kraj spadajúci pod cieľ Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť je prirodzeným centrom orgánov štátnej správy ako aj mnohých neziskových organizácií.

V oblasti budovania kapacít sa zvažuje vytvorenie centra pre sociálny dialóg, ktoré bude zastrešovať zamestnávateľov, odbory a vládu, t.j. sociálnych partnerov na všetkých úrovniach (centrálna, odvetvová, regionálna, lokálna a podniková). 

Dôležité dokumenty:

• Operačný program Zamestnanosť a sociálna inklúzia (schválený 26/10/2007)
• Programový manuál OP ZaSI (február 2008)
• Harmonogram výziev 2008

Dôležité kontakty:

• RO / MPSVaR SR: http://www.esf.gov.sk/
• SORO / Fond sociálneho rozvoja: http://www.fsr.gov.sk/
• SORO / Sociálna implementačná agentúra: www.sia.gov.sk