Pozadie

V novom období bude podpora určená pre ľudské zdroje financovaná z dvoch operačných programov (OP). Samostatnému programu zameranom na vzdelávanie dala konečný súhlas vláda v decemberi 2006. OP Vzdelávanie a OP Zamestnanosť a sociálna inklúzia sú v rámci jedenástky programov Národného strategického referenčného rámca  financované z Európskeho sociálneho fondu (ESF).

Ministerstvo školstva zaslalo prvý oficiálny návrh Európskej komisii v marci a nasledujúcich osem mesiacov o ňom s Bruselom rokovalo, kým sa nedohodla jeho finálna podobe, prijateľná pre obe strany. Negociácie skončili v októbri a 7. novembra Európska komisia dala programu zelenú definkonečný súhlas. Programy ESF na rozdiel od programov ERDF a KF posudzuje tím európskeho komisára V. Špidlu a DG Zamestnanosť a sociálne záležitosti.

Tento program nadväzuje na programy z rokov 2004 - 2006 (Sektorový operačný program Ľudské zdroje - SOP ĽZ, Jednotný programový dokumentu Bratislava Cieľ 3 - JPD BA 3). Počas minulých výziev bolo podaných 1620 projektov, úspešná bola polovica žiadateľov. Najväčší záujem bol o zlepšovanie a rozširovanie ďalšieho vzdelávania, na ktoré sa viaže zlepšenie kvalifikácie a adaptabilita zamestnancov. V centre záujmu bolo aj prispôsobenie odbornej prípravy a vzdelávania požiadavkám znalostnej spoločnosti.

V bratislavskom programe bol veľký záujem o stimuly a vzdelávanie pre potreby zamestnávateľov a podnikateľského sektora. Obom programom šéfuje (implementácia končí podľa pravidla n+2 v 2008) ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny, pričom implementačnou agentúrou pri vzdelávacích opatreniach bolo ministerstvo školstva.

Otázky

Oproti rokom 2004 - 2006 dostáva vzdelávanie samostatný program. No vzdelávanie sa nefinancuje výlučne prostredníctvom jeho rozpočtu. V programe  sa ale jasne vymedzuje cieľová skupina a časť žiadateľov, medzi ktorými budú dominovať školy všetkých typov a ďalšie vzdelávacie inštitúcie.

Financovať sa bude inovácia obsahu a metód, skvalitnenie výstupov vzdelávania pre potreby trhu práce. Počíta sa tiež s prispôsobením vysokoškolského vzdelávania potrebám vedomostnej spoločnosti. Priestor dostanú nové formy vzdelávania (napr. dištančné vzdelávanie, e-learning), projekty ďalšieho vzdelávania lektorov, tútorov i zamestnancov pracujúcich v oblasti vzdelávania. Peniaze bude možné využiť aj na budovanie partnerstiev medzi školami, regiónmi, mestami, podnikateľskou sférou a tretím sektorom. Neobídu sa ani osoby s osobitými vzdelávacími potrebami a rómske komunity.

Opatrenia sa zameriavajú na posilnenie ľudského kapitálu prostredníctvom podpory vzdelávania v jednotlivých segmentoch vzdelávacieho systému:

• regionálne školstvo,
• vysoké školstvo,
• ďalšieho vzdelávanie.

Hlavným cieľom OP je zabezpečenie dlhodobej konkurencieschopnosti SR prostredníctvom prispôsobenia vzdelávacieho systému potrebám vedomostnej spoločnosti.

Z geografického hľadiska pokryje program celé územie Slovenskej republiky, pričom najväčšia časť alokácie pôjde do mimobratislavských regiónov. Celkovo je na program vyčlenených 617 801 578 eur, z čoho 600 miliónov sa naleje do mimobratislavských regiónov.

Oprávnení žiadatelia budú zo všetkých troch sektorov, najmä však vzdelávacie a školiace inštitúcie.

Riadiacim orgánom programu je Ministerstvo školstva SR, ktoré vytvorilo preň samostatný odbor. Pre implementáciu programu zriadil rezort samostatnú agentúru - Agentúra Ministerstva školstva SR pre štrukturálne fondy EÚ.

• Štruktúra programu a financovanie

Program má 5 prioritných osí, ktoré sa ďalej členia na viaceré opatrenia.

• 1. Reforma systému vzdelávania a odbornej prípravy
• 2. Ďalšie vzdelávanie ako nástroj rozvoja ľudských zdrojov
• 3. Podpora vzdelávania osôb s osobitými vzdelávacími potrebami
• 4. Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť pre Bratislavský kraj
• 5. Technická pomoc pre Cieľ Konvergencia

Zdroj: Operačný program Vzdelávanie 2007-2013 - návrh, verzia september 2007
Vysvetlivky: )* Finančný plán kalkuluje aj s tzv. ďalšími - informatívnymi zdroje

• Prioritná os 1: Reforma systému vzdelávania a odbornej prípravy
  

Zameraná je na regionálne a vysoké školstvo a pokrýva primárny, sekundárny a terciárny stupeň systému formálneho vzdelávania (prvý a druhý stupeň ZŠ, stredné školy - odborné i všeobecno-vzdelávacie a VŠ).

Cieľom je uskutočniť reformu vzdelávania na základných a stredných školách a podporiť zvyšovanie kvality vysokoškolského vzdelávania a kvality ľudských zdrojov vo výskume a vývoji s cieľom pripraviť absolventa pre aktuálne a perspektívne potreby vedomostnej spoločnosti a trhu práce.

• Prioritná os 2: Ďalšie vzdelávanie ako nástroj rozvoja ľudských zdrojov
  

Podporuje systém neformálneho vzdelávania. Jej cieľom je vytvoriť a rozvíjať efektívny systém celoživotného vzdelávania a celoživotného poradenstva zameraného na rozvíjanie kľúčových kompetencií a zvyšovanie kvalifikácií v súlade s aktuálnymi a perspektívnymi potrebami vedomostnej spoločnosti dostupné počas celého života pre všetkých občanov SR. Systém celoživotného vzdelávania musí produkovať v dostatočnej miere zamestnancov, ktorí sa vedia zaradiť do pracovného procesu.

• Prioritná os 3: Podpora vzdelávania osôb s osobitými vzdelávacími potrebami
  

Osobitnú pozornosť venuje horizontálnej priorite NSRR „marginalizované rómske komunity“. Jej cieľom je zvyšovať vzdelanostnú úroveň osôb s osobitými vzdelávacími potrebami so zreteľom na rómske komunity.

• Prioritná os 4: Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť pre Bratislavský kraj

Bola vytvorená osobitne pre Bratislavský samosprávny kraj. Pripravovaná reforma vzdelávania postihne všetky oblasti bez rozdielu a všetky stupne vzdelávania jednotne a celoplošne v celej SR. Previazanosť obsahu vzdelávania na potreby trhu práce, nadobudnutie základných zručností a kľúčových kompetencií, zvýšenie kvality celoživotného vzdelávania a reflexia potrieb vedomostnej spoločnosti si vyžadujú komplexný a jednotný prístup na celom území SR.

Pre naplnenie týchto cieľov bola vytvorená samostatná prioritná os 4 pre oblasť Bratislavského samosprávneho kraja, keďže táto oblasť spadá pod cieľ Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť.

Cieľom prioritnej osi je zvýšiť kvalitu a prístup k celoživotnému vzdelávaniu s dôrazom na transformáciu obsahu vzdelávania smerom k rozvíjaniu kľúčových kompetencií s cieľom zabezpečiť dlhodobú konkurencieschopnosť Bratislavského kraja. Jednotlivé segmenty vzdelávacieho systému sú v rámci tejto prioritnej osi pokryté na úrovni oblastí podpory.

Horizontálne priority programu:

• 1. Marginalizované rómske komunity
• 2. Rovnosť príležitostí
• 3. Trvalo udržateľný rozvoj
• 4. Informačná spoločnosť

Aktuálny vývoj a ďalšie kroky:

• 6. december 2006: Vláda schválila OPV spolu s ďalšími 10 OP ako súčasť programov združených pod NSRR
• I. polrok 2007: OP Vzdelávanie predmetom rokovaní medzi SR a Európskou komisiou. Podľa aktuálnych informácií už s obsahom programu nie sú v Bruseli problémy.
• September - október 2007: Ministerstvo školstva očakáva, že operačný program bude definitívne schválený Bruselom.
• 7. november 2007: EK schválila OP Vzdelávanie 2007-2013
• 2007 - 2008: MŠ SR očakáva vyhlásenie prvých výziev na predkladanie projektov.
• 31. január 2007: MŠ SR hľadá hodnotiteľov projektov OP Vzdelávanie

Dôležité dokumenty a kontakty:

• Operačný program Vzdelávanie 2007-2013 - schválený
• Programový manuál OP Vzdelávanie
• Prezentácia OPV: Národná konferencia „Operačný program Vzdelávanie a Operačný program Zamestnanosť a sociálna inklúzia“ (Bratislava, 27. november 2007)
  
  
• Kontakty na riadiaci orgán operačného programu - MŠ SR

PhDr. Martina Šimová, riaditeľka odboru
e-mail: martina.simova@minedu.sk
tel: 02/ 692 52 244

Mgr. Janka Halčínová, manažérka publicity
e-mail: janka.halcinova(zavináč)minedu.sk

opvzdelavanie@minedu.sk

tel.: 02/ 692 52 213

• Kontakty na ASFEU MŠ SR - implementačnú agentúru

Agentúra Ministerstva školstva SR pre štrukturálne fondy EÚ
Sekcia implementácie OP Vzdelávanie
Hanulova 5/B
SK - 841 01 Bratislava
e-mail: info@asfeu.sk

tel: 02/6925 2296, fax: 02/6925 2350

• Kontakty na Ministerstvo zdravotníctva -
  SORO opatrenia 2.2 OPV - Podpora ďalšieho vzdelávania v zdravotníctve

Edmund Škorvaga, riaditeľ odboru
e-mail: edmund.skorvaga@health.gov.sk
Tel.: 02/ 59 373 308,  fax: 02/54 77 60 51