Krátka správa

Bývanie je jedna z komodít, ktorú potrebuje každý človek. Právo na adekvátne bývanie zároveň patrí medzi základné ľudské práva. Slovenskej republike, vyplývajú určité povinnosti v tejto oblasti aj podľa medzinárodných dokumentov o ľudských právach. Kvôli svojej nákladnosti a kvôli nedostatočnej pozornosti štátu a samospráv je však adekvátne bývanie často nedostupné pre najrizikovejšie skupiny obyvateľstva.

Skupina vypracovala niekoľko základných návrhov zlepšenia situácie marginalizovaných skupín obyvateľstva v tejto oblasti:

• Národná legislatíva by mala zohľadňovať medzinárodné záväzky a deklarácie o ľudských právach. Keďže národná legislatíva nepozná definíciu pojmov ako sociálny byt, sociálne bývanie, finančná dostupnosť bývania, materiálna dostupnosť bývania a štandardy bývania, dochádza k voluntaristickému výkladu týchto pojmov zo strany štátu a samospráv. Prioritne by sa mala legislatívno-právne doriešiť otázka definícií sociálneho bývania a sociálnych bytov.
• Je dôležité viazať finančnú podporu na výstavbu sociálnych bytov na splnenie tých aspektov bývania, ktoré sa podľa všeobecného výkladu č.4 Medzinárodného paktu o sociálnych hospodárskych a kultúrnych právach, považujú za základné kritéria adekvátneho bývania: právna istota formy bývania, dostupnosť služieb a materiálov a infraštruktúry, finančná dostupnosť, obyvateľnosť, prístupnosť, poloha a kultúrna vhodnosť.
• Je nevyhnutné liberalizovať zákon 253/1998 Z.z. o ohlasovaní trvalého pobytu a registra obyvateľstva tak, aby umožnil registráciu trvalého bydliska bez väzby na majetok v určitej lokalite. Dôsledkom súčasnej právnej úpravy je, že množstvo marginalizovaných občanov „vypadáva“ z evidencie registra, v dôsledku čoho títo občania nemajú nárok na sociálne pôžitky. Zmyslom uľahčenia získania trvalého pobytu je najmä získanie prístupu k uplatňovaniu ďalších práv, napr. práva voliť či sociálnych práv.
• Z dlhodobého hľadiska je pri výstavbe nových sociálnych domov nevyhnutné presadzovať antisegregačné stratégie. Skupina expertov a expertiek považuje za alarmujúcu a z dlhodobého hľadiska aj nebezpečnú skutočnosť, že aj v súčasnosti veľa miest a obcí na Slovensku má svoje rómske geto, často vytvorené zo štátnych fondov.

Expertná skupina, konštituovaná v rámci „Akčného programu EU boja proti rasovej diskriminácii“, pravidelne prijíma stanoviská a formuluje odporúčania k aktuálnym problémom boja proti rasovej diskriminácii v spolupráci s orgánmi štátnej správy, samosprávy a Slovenským národným strediskom pre ľudské práva. Projekt je podporený Veľvyslanectvom Holandského kráľovstva v Slovenskej republike. Na jej práci sa zúčastňujú zástupcovia mimovládnych organizácií zaoberajúcich sa ľudskoprávnou problematikou (IVO, Ľudia proti rasizmu, CEU, Občan a demokracia, Nadácia Milana Šimečku), ako aj akademických inštitúcií (Sociologický ústav SAV).