EurActiv.sk - úvodná stránka

Slovensko, podobne ako iné nové členské krajiny EÚ majú výrazne zastúpené územia vidieckeho charakteru. Väčšia časť obyvateľov žije už v mestách, ale  rozlohou vidiecke územie nad mestským osídlením dominuje. Európske hospodárske spoločenstvo vytvorilo už v prvých rokoch existencie sektorový podporný nástroj - Európsky poľnohospodársky usmerňovací a záručný fond (EPUZF/EAGGF). Ten je do skončenia obdobia 2000-2006 (teda do 2008) vnímaný ako súčasť štrukturálnych fondov (s ERDF, ESF a FIFG - Nástroj pre usmerňovanie rybolovu). V novom období (sa eurofondy pre poľnohospodárstvo- a rybolov vyňali a stali sa nástrojmi vlastných politík - Spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP/CAP) a Spoločnej politiky rybolovu (SPR/CFP).

V rokoch 2004 - 2006 bol slovenský vidiek financovaný zo Sektorového operačného programu Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka a z operačného programu Základná infraštruktúra. Od roku 2007 sa veľká časť vidieckych oblastí a obcí stáva oprávnenou výlučne pre Program rozvoja vidieka 2007-2013 (PRV).

V týchto dvoch politikách figurujú aktuálne tri samostatné fondy - Európsky poľnohospodársky záručný fond, Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka a Európsky fond pre rybné hospodárstvo.

• Vidiek a rybolov 2007 - 2013

PRV schválila vláda 21. marca 2007. Popri Národnom strategickom pláne rozvoja vidieka SR 2007 – 2013 (NSPRV SR) šlo o druhý povinný dokument, ktorý musela SR vypracovať, aby mohla čerpať peniaze z nového Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EAFRD/EPFRV). Národný strategický plán schválila vláda ešte 6. decembra 2006 a 18. decembra ho SR zaslala oficiálne Európskej komisii. Od marca do neskorej jesene sa s Bruselom o programe rokovalo, kým sa neuzavrel schvaľovací proces súhlasom v novembri 2007.

Do istej miery príbuzným PRV je Operačný program Rybné hospodárstvo SR 2007-2013, spolufinancovaný zo Spoločnej politiky rybolovu cez Európsky fond pre rybné hospodárstvo (EFF). V tomto programe je pre Slovensko alokovaných najmenej zo všetkých programov financovaných z fondov EÚ. Oprávnení žiadatelia budú zo všetkých troch sektorov a medzi oprávnenými regiónmi je celé územie Slovenska. Najväčšie intervencie sa však týkajú prvého cieľa - Konvergencie, teda mimobratislavských regiónov.

Riadicim orgánom oboch programu - pre vidiek i rybné hospodárstvo je Ministerstvo pôdohospodárstva. Sprostredkovateľským orgánom bude Poľnohospodárska platobná agentúra, ktorá má v svojej gescii aj priame platby z SPP.

Hlavné črty novej politiky rozvoja vidieka: 

• Jediný nástroj financovania a programovania, Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EPFRV)
• Nový strategický prístup k rozvoju vidieka s jasným zameraním na priority EÚ
• Posilnenie kontroly, hodnotenia a oznamovania a jasnejšie rozdelenie zodpovednosti medzi členské štáty a Komisiu.
• Posilnenie postupu zdola hore. Členské štáty, regióny a miestne akčné skupiny budú môcť väčšmi ovplyvňovať dolaďovanie programov podľa miestnych potrieb.

Štruktúra programu rozvoja vidieka

Program sa opiera okrem technickej pomoci o 4 osi:

1. Zlepšenie konkurencieschopnosti poľnohospodárstva a lesného hospodárstva
2. Životné prostredie a krajina
3. Zlepšenie kvality života vo vidieckych oblastiach a diverzifikácia vidieckeho hospodárstva
4. Prístup LEADER

 Zdroj: Program rozvoja vidieka 2007 - 2013

Os 1: Zlepšenie konkurencieschopnosti poľnohospodárstva a lesného hospodárstva

Príklady:

• Rozvoj ľudského kapitálu - školenia, poradenstvo poľnohospodárom a lesníkom
• Zlepšovanie a rozvíjanie infraštruktúry týkajúcej sa rozvoja a prispôsobovania poľnohospodárstva a lesného hospodárstva
• Podpora poľnohospodárov, ktorí sa zúčastňujú na schémach kvality potravín
• Podpora pre začínajúcich mladých poľnohospodárov
• Podpora dosahovania vyššej konkurencieschopnosti čiastočne sebestačných poľnohospodárov v nových členských štátoch
• Podpora inovácií

Minimálne 10 % z príspevku Spoločenstva sa musí použiť na Os 1. Miera spolufinancovania EÚ je maximálne 50 % (v konvergenčných regiónoch 75 %).

Os 2: Životné prostredie a krajina

Príklady:

• Platby poľnohospodárom za prírodné znevýhodnenie v horských oblastiach
• Platby v rámci sústavy Natura 2000
• Agroenvironmentálne opatrenia
• Platby na zlepšenie životných podmienok zvierat
• Opatrenia pre trvalo udržateľné lesné hospodárstvo

Minimálne 25% z príspevku Spoločenstva sa musí použiť na Os 2. Miera spolufinancovania EÚ je maximálne 55% (v konvergenčných regiónoch 80%).

Os 3: Zlepšenie kvality života vo vidieckych oblastiach a diverzifikácia vidieckeho hospodárstva

Príklady:

• Diverzifikácia v rámci nepoľnohospodárskych činností
• Podpora vytvárania mikropodnikov
• Podpora činností v oblasti cestovného ruchu
• Obnova vidieka
• Základné služby, ako je poskytovanie starostlivosti o dieťa v rámci pomoci ženám pri návrate na trh práce

Minimálne 10 % z príspevku Spoločenstva sa musí použiť na Os 3. Miera spolufinancovania EÚ je maximálne 50 % (v konvergenčných regiónoch 75 %).

Os 4: Prístup LEADER

Každý program musí v sebe zahŕňať prvok prístupu LEADER k implementácii miestnych stratégií rozvoja postupom zdola hore miestnymi akčnými skupinami. Minimálne 5 % z príspevku Spoločenstva sa rezervuje na LEADER (2,5 % pre nové členské štáty). 

• OP Rybné hospodárstvo SR 2007-2013

Tento program má trochu netradičnú štruktúru, keďže sa dotýka ako morského, tak aj sladkovodného rybolovu.

Slovenský program bude implementovať prioritné osi:

• Os 2: Akvakultúra, spracovanie a uvádzanie produktov rybolovu a akvakultúry na trh,
• Os 3:Opatrenia spoločného záujmu.

 Zdroj: MP SR - Operačný program Rybné hospodárstvo 2007 - 2013. december 2007

Dôležité dokumenty a kontakty:

• Program rozvoja vidieka - schválený 21.11.  2007
• Operačný program Rybné hospodárstvo 2007 - 2013 - schválený 4.12.2007

Kontakty: 

Pôdohospodárska platobná agentúra - Oddelenie metodiky
Sekcie projektových podpôr PPA
Dobrovičova 12
SK- 815 26 Bratislava

Regionálne pracoviská PPA

• web: <//a>www.apa.sk
• tel.: č. 02/52733 800,
• e–mail: zelmira.milkova@apa.sk.