Pozadie

Summity EÚ - Rusko sa uskutočňujú pravidelne dva razy do roka. Ide o diskusné fórum, na ktorom sa preberá široká paleta bilaterálnych tém, spomedzi ktorých najviac dominuje  strategická spolupráca v energetickej oblasti. EÚ je pre Rusko Všeobecné informácie o Ruskej federácii.viac na www.EuropskaUnia.sk »najvýznamnejším obchodným partnerom a na druhej strane až 25% európskeho energetického importu pochádza práve z tejto krajiny.

V nedávnych rokoch sa však vzájomné vzťahy medzi Ruskom a EÚ, resp. medzi Ruskom a konkrétnymi členskými krajinami EÚ, naštrbili. Tie sa prirodzene odzrkadlili na priebehoch a výsledkoch predchádzajúcich summitov.

EÚ nie je po chuti ani neochota Ruska otvoriť svoj energetický trh pre zahraničných investorov. Ak by tamojšia vláda pristúpila k takejto forme liberalizácie, stratila by vplyv nad touto oblasťou a trh ako taký by sa stal oveľa transparentnejším. Rovnako sa Rusko neponáhľa s vydaným nejakej konkrétnej deklarácie, ktorá by poskytla EÚ formálnu garanciu energetických dodávok v budúcnosti.

Na druhej strane Moskva nedávno neskrývala svoje rozčarovanie nad predstavením návrhu „recipročnej klauzuly“, ktorá sa stala súčasťou tretieho liberalizačného balíka európskeho sektora energetiky.

Otázky

• Poľské veto

V súčasnosti je v platnosti dohoda o partnerstve EÚ - Rusko z roku 1997. Jej cieľom je „vytvoriť základ pre hospodársku, sociálnu, finančnú a kultúrnu spoluprácu založenú na princípoch obojstrannej výhodnosti, vzájomnej zodpovednosti a podpory.“

Súčasný zmluvný rámec, ktorého cieľom je okrem iného aj podpora investícií a vízia postupného vytvorenia zóny voľného obchodu, bol definovaný na obdobie 10 rokov, teda jeho platnosť vyprší v tomto roku.

Poľsko Poľsko je jednou z krajín Strednej a Východnej Európy, ktorá sa zaraďuje k post-komunistickým. Do EÚ vstúpilo spoločne s ďalšími 9 krajinami regiónu (vrátane Slovenska) v roku 2004.viac na www.EuropskaUnia.sk »už v minulosti úspešne vetovalo podpis novej dohody o partnerstve medzi oboma blokmi. Stalo sa tak kvôli ruskému embargu na dovoz poľského mäsa. Varšava sa domnieva, že tento krok má svoje politické pozadie a nezakladá sa na Ruskom deklarovanej nekompatibilite poľských mäsových produktov s tamojšími hygienickými a zdravotníckymi štandardmi.

Výsledky poľských predčasných volieb oznámené začiatkom tohto týždňa naznačujú, že exekutívu ovládnu nové elity. Od novej vlády mnohí očakávajú väčšiu umiernenosť, schopnosť vytvárať zmier, čím by mohlo dôjsť k vymaneniu sa z mŕtveho bodu v rusko-poľských vzťahoch. Portugalský ambasádor v Moskve však pre novinárov v pondelok povedal, že v Poľsku „je vykonanie mandátu [ukončiť veto] nepravdepodobné.“ To aj napriek tomu, že bolo oznámené vytvorenie novej vlády.

Ruský veľvyslanec pri Európskych spoločenstvách, Vladimír Chizchov, taktiež povedal, že zatiaľ je na úvahy o zmene poľského postoja priskoro. Vo svojom prejave pred novinármi 23. októbra 2007 v Bruseli oznámil, že počas nadchádzajúceho summitu neočakáva „žiadny historický prelom.“ Stretnutie oboch blokov sa uskutoční 26. októbra 2007 v portugalskej Mafre.

Ambasádor je ale z hľadiska budúcnosti optimistom a domnieva sa, že zlé rusko-poľské vzťahy z čias premiéra Jaroslawa Kaszynskeho „sa už nemôžu zhoršiť.“ Zároveň vyjadril svoju vieru v „zvyšovanie stupňa spoločného smerovania.“

• Energetické vzťahy

Tretí energetický liberalizačný balík Komisie, podľa ktorého budú môcť na európskom trhu a v európskych energetických spoločnostiach investovať len tie firmy, ktoré rozdelia svoje divízie prepravy a dodávky energetických surovín, zaviaže aj spoločnosti pochádzajúce z tretích krajín k rozdeleniu svojho vlastníctva. Ak tak dané firmy neučinia, bude im odmietnuté operovať v členských krajinách Spoločenstva. Chizchov na adresu tejto klauzuly povedal len toľko, že je „tvrdo kompatibilná s princípmi otvoreného trhu.“

Rusko a EÚ ustanovili spoločnú expertnú skupinu, od ktorej sa očakáva, že predrokuje sporné energetické otázky a stanoví definitívne zloženie agendy pre nadchádzajúci vzájomný Summit Označenie „summit“ sa vzťahuje na zasadania Európskej rady, ktoré sa konajú minimálne raz za pol roka, spravidla však štyrikrát ročne.viac na www.EuropskaUnia.sk »(EurActiv 17/10/07).

Na summite sa bude diskutovať aj o novom „systéme včasného varovania“ (EWS), ktorého cieľom bude odvracanie kríz bezpečnosti energetických dodávok v budúcnosti. Konkrétnejšia podoba EWS by mala byť predstavená 26. októbra. Je však isté, že nepôjde o žiadnu inštitúciu, medzinárodnú ani medzivládnu organizáciu. Pôjde zrejme len o právne nezaväzujúcu politickú dohodu. Táto informácia prenikla na verejnosť z prostredia Komisie a vzbudzuje obavy a reálne a efektívne fungovanie takto koncipovaného systému.

• Hlasujte: Aké vzťahy by mala mať EÚ s Ruskom?