Pozadie

„Urobili sme historické rozhodnutie otvoriť európske hranice a rozšíriť Schengen“ vyhlásil Franco Frattini Bývalý podpredseda Európskej Komisie zodpovedný za spravodlivosť, slobodu a bezpečnosť (2004 - 2008), nahradený Antoniom Tajanim.viac na www.EuropskaUnia.sk » komisár pre priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti. Konečné odobrenie, ktoré bude mať už len formálnu povahu padne v decembri.

Nový Schengen bude predstavovať 3,6 milióna m² bez hraníc. Pre „nováčikov“ v európskom klube spočíva jeho význam okrem praktických dôsledkov aj v symbolike a zmiernení syndrómu „občanov druhej kategórie“. Históriou skúšaná hranica medzi Poľskom a Nemeckom bude minulosťou, hranice medzi Slovinskom a Talianskom, Slovenskom a Rakúskom dostanú oveľa jemnejšie kontúry.

Meno prihraničného luxemburského mesta dnes nesie priestor, ktorý sa začal vytvárať v roku 1985. Počas vývoja bola jeho úprava začlenená do práva Európskej únie. Pre niektorých sa táto spolupráca stala príkladom toho, ako sa môže úspešná forma spolupráce mimo rámca Únie preniesť do jej vnútra. 

S každým rozšírením Schengenu sa tak napĺňa jeden zo základných cieľov EÚ – voľný pohyb osôb, ktorý sľubuje väčšiu dynamiku pre ekonomické, kultúrne a regionálne výmeny.

Otázky

Zrušenie hraničných kontrol prinesie so sebou posilnenú policajnú a súdnu spoluprácu v podobe cezhraničného dozoru. Schengenský informačný systém zabezpečí optimálne zdieľanie informácií medzi policajnými a súdnymi orgánmi.

Slovensko Slovensko vstúpilo do EÚ v máji 2004. viac na www.EuropskaUnia.sk »sa na vstup do Schengenu pripravovalo vo viacerých oblastiach:

• fyzické zabezpečenie východnej hranice, jej personálne a technické dovybavenie,
• konzulárna služba sa musela pripraviť na vydávanie schengenských víz,
• napojiť sa na centrálu Schengenského informačného systému a zabezpečiť vysoký stupeň ochrany osobných údajov v databázach.

Hoci sme boli v minulosti krajinou, ktorej pripravenosť na Schengen spôsobovala najväčšie vrásky hodnotiacim komisiám, včerajšie závery Rady ministrov boli smerom k Slovensku mimoriadne pozitívne, hovorilo sa dokonca o obrate o 180 stupňov.

Únia vyslala signál dobrej vôle a hranice tak nebudú otvorené zároveň s vybuchovaním petárd, ale v tichu noci, vo štvrtok 20. decembra o polnoci. S týmto návrhom prišiel komisár Franco Frattini a Portugalské Predsedníctvo Úlohou predsedníckej krajiny je predovšetkým organizovať prácu Rady v jej jednotlivých konfiguráciách a reprezentovať Úniu navonok. Poradie predsedníctiev bolo naposledy určené Rozhodnutím Rady z 1. januára 2007. podľa neho by Slovensko malo prebrať túto funkciu v druhej polovici roku 2016.viac na www.EuropskaUnia.sk »EÚ.

Schengen bude od decembra tvoriť 24 krajín: Nemecko Nemecko je stále najvyšším prispievateľom so spoločného rozpočtu EÚ, čo mu spolu s ľudnatosťou dáva veľkú váhu v európskej politike.viac na www.EuropskaUnia.sk » Rakúsko Neskorý vstup do EÚ bol výsledkom špecifického postavenia krajiny počas druhej svetovej vojny. Na základe dohody veľmocí, ktoré Rakúsko okupovali v rokoch 1945-55, bolo nezávislé Rakúsko vyhlásené za "trvalo neutrálne". viac na www.EuropskaUnia.sk » Belgicko Belgicko je jednou z najhustejšie osídlených krajín s najhustejšou cestnou sieťou v Európe. V hlavnom meste Belgicka, Bruseli, sídli väčšina inštitúcií EÚ, ale aj medzinárodné organizácie, napríklad NATO NATO je medzivládna organizácia združených krajín s úlohou chrániť slobodu a bezpečnosť svojich členov politickými a vojenskými prostriedkami.viac na www.EuropskaUnia.sk » viac na www.EuropskaUnia.sk » Dánsko Dánsko zakladajúcim členom Severoatlantickej aliancie (NATO). Súčasťou EHS (neskôr EÚ) sa stalo v roku 1973.viac na www.EuropskaUnia.sk » Španielsko Španielsko má najväčšie príjmy z cestovného ruchu spomedzi všetkých európskych krajín.viac na www.EuropskaUnia.sk » Fínsko Fínsko vstúpilo do EÚ pomerne neskoro - počas studenej vojny mu jeho pozícia "medzi dvoma blokmi" neumožňovala aktívne vstupovať do integračného procesu vo vtedajšej západnej Európe. viac na www.EuropskaUnia.sk » Francúzsko Francúzsko patrí medzi zakladajúce krajiny EÚ, jeho politickí predstavitelia zohrali rozhodujúcu úlohu v procese vytvárania európskej integrácie po druhej svetovej vojne.viac na www.EuropskaUnia.sk » Grécko Grécko vstúpilo do EÚ po zložitom vývoji - po druhej svetovej vojne nasledovala občianska vojna (1944-49), reštaurácia monarchie, vojenská diktatúra (1967-74) a až potom vytvorenie parlamentnej demokracie.viac na www.EuropskaUnia.sk » Taliansko Taliansko patrí medzi zakladajúcich členov Európskej únie. Je členom skupiny G-8 a do eurozóny vstúpilo už pri jej vznikuviac na www.EuropskaUnia.sk » Luxembursko Luxembursko patrí medzi zakladajúcich členov EÚ, už počas druhej svetovej vojny (1944) vytvorila exilová vláda s Belgickom a Holandskom združenie Benelux.viac na www.EuropskaUnia.sk » Holandsko Holandsko patrí medzi zakladajúcich členov Európskej únie. Spolu s Belgickom a Luxemburskom vytvorilo ešte počas druhej svetovej vojny Benelux, ako regionálne ekonomické integračné zoskupenieviac na www.EuropskaUnia.sk » Portugalsko Hoci bolo Portugalsko zakladajúcim členom NATO, do európskej integrácie sa mohlo plne zapojiť až po páde salazarovskej diktatúry v 70. rokoch 20. storočia.viac na www.EuropskaUnia.sk » Švédsko Švédsko sa zapojilo do európskej integrácie až v 90. rokoch a po intenzívnych vnútropolitických diskusiách.viac na www.EuropskaUnia.sk » Poľsko Poľsko je jednou z krajín Strednej a Východnej Európy, ktorá sa zaraďuje k post-komunistickým. Do EÚ vstúpilo spoločne s ďalšími 9 krajinami regiónu (vrátane Slovenska) v roku 2004.viac na www.EuropskaUnia.sk » Maďarsko Maďarsko je jednou z nových členských krajín, do Európskej únie vstúpilo rovnako ako Slovensko v máji 2004.viac na www.EuropskaUnia.sk » Česká republika Česká republika vstúpila do EÚ spolu so Slovenskom v máji 2004. Česká republika a Slovensko majú dlhú históriu spolužitia v jednom štáte.viac na www.EuropskaUnia.sk » Estónsko Estónsko je najmenším z pobaltských štátov. Nezávislosť od ZSSR získalo v roku 1991, ruské jednotky odišli však až v roku 1994. V roku 1994 vstúpilo, spolu so Slovenskom, do EÚ i NATO.viac na www.EuropskaUnia.sk » Lotyšsko Podobne ako ostatné dve pobaltské krajiny (Estónsko, Litva), Lotyšsko dosiahlo nezávislosť od ZSSR v roku 1991, ruské jednotky odišli v roku 1994. Členom Únie i NATO sa stalo spolu so Slovenskom v roku 2004.viac na www.EuropskaUnia.sk » Litva Litva je postkomunistickou pobaltskou krajinou, ktorej sa podarilo vstúpiť do EÚ spolu s ďalšími deviatimi krajinami v zatiaľ najväčšej vlne rozširovania v histórii Únie.viac na www.EuropskaUnia.sk » Slovinsko Slovinsko bolo prvou z častí Juhoslávie, ktorá začiatkom 90. rokov vyhlásila samostatnosť. Na rozdiel od iných krajín regiónu sa mu podarilo osamostatniť pomerne pokojne.viac na www.EuropskaUnia.sk » Malta Malta vstúpila do EÚ v máji 2004, nepatrí však do skupiny postkomunistických krajín. Modernú politickú nezávislosť získala až v roku 1964.viac na www.EuropskaUnia.sk »a Slovensko. Z nečlenských krajín Únie Nórsko Vzťahy Nórska s EÚ sú riadené predovšetkým Dohodou o Európskom hospodárskom priestore. Tá rozširuje legislatívu jednotného trhu EÚ na Nórsko, Island a Lichtensteinsko, s výnimkou sektoru poľnohospodárstva a rybolovu.viac na www.EuropskaUnia.sk »a Island.

Hoci sú s rozšírením Schengenu spojené aj obavy a odborníci uznávajú, že hranice sa nikdy nedajú zabezpečiť na 100 %, v minulosti sa najhoršie obavy z rozšírenia Schengenu o Grécko, kvôli jeho dlhej pobrežnej línii, nepotvrdili.   

Pozície

Nemecký minister vnútra Wofgang Schäuble: „Pre nové členské krajiny je to symbol, že už nežijú za železnou oponou.“

Ďalšie kroky

13. november 2007: O rozšírení Schengenu bude rokovať Európsky parlament Európsky parlament je jediný priamo volený orgán Európskej únie. 785 poslancov je volených každých 5 rokov voličmi vo všetkých členských štátoch Európskej únie.viac na www.EuropskaUnia.sk »
6. december 2007: Konečné rozhodnutie Rady ministrov.
21. december 2007: Odstránenie hraničných kontrol na pozemných hraniciach.
1. apríl 2008: Odstránenie kontrol na letiskách.

Diskutujte: Rozšírenie Schengenu - definitívny rozpad zvyškov "železnej opony" alebo jej presun ďalej na východ?