Kurzové lístky

CZK stay 25.000 up
HUF stay 291.66 down
USD stay 1.3113 up
Hlavná stránkaObrana a bezpečnosťEÚ chce mať diplomatickú službu do decembra

EÚ chce mať diplomatickú službu do decembra

(EN)
foto: Catherine Ashtonová, zdroj: flickr, autor: European Parliament

(27.07.2010)

Ministri zahraničných vecí EÚ včera udelili Európskej službe pre vonkajšiu činnosť zelenú, čím vydláždili cestu na vznik celoeurópskej diplomatickej služby. Tá by mala vzniknúť do decembra tohto roku. Stále však nie sú doriešené otázky rozpočtu, či toho, kto bude zastávať vrcholové posty.

Rada zároveň načrtla fungovanie a organizáciu novej služby. Podľa návrhu by mala tretina zamestnancov prísť priamo z členských štátov a zvyšných viac ako šesťdesiat percent budú tvoriť zamestnanci EÚ- najmä pracovníci generálnych riaditeľstiev zodpovedných za zahraničnú politiku. Európska únia by tak mala tvoriť hlavnú zložku novej služby.

Vysoká predstaviteľka EÚ pre zahraničie Catherine Ashton Členka Európskej komiesie pre vonkajší obchod (2008-2009), nahradila na tomto poste Petra Mandelsona.viac na www.EuropskaUnia.sk »toto hlasovanie ministrov nazvala „historickým rozhodnutím“, ktoré Únii umožní pohnúť sa vpred a vybudovať modernejšiu a efektívnejšiu európsku službu 21. storočia. Tento krok však stále nie je konečným pri vytváraní diplomatickej služby. Pred tým ako sa podarí novú inštitúciu vytvoriť „k prvému výročiu Lisabonskej zmluvy“- teda k 1. decembru 2010- je ešte potrebné dohodnúť viaceré otázky, vrátane rozpočtu.

Pozadie

Lisabonská zmluva, ktorá vstúpila do platnosti 1. decembra 2009, predpokladá vznik Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ESVČ)- diplomatického orgánu, ktorý bude zastrešovať zahraničnú politiku EÚ.

Napriek nesúhlasu z radov Európskeho parlamentu predstavila 25. marca tohto roku Vysoká komisárka EÚ pre zahraničie Catherine Ashton návrh, ktorý vychádza z vytvorenia postu generálneho tajomníka na francúzsky štýl a dvoch jeho zástupcov.

Ashtonovej 12- stranový návrh fungovania ESVČ sa ale poslancom Parlamentu nepáči, lebo dáva generálnemu tajomníkovi príliš veľa právomocí. Ak by došlo k schváleniu dokumentu, bude jeho osoba riadiť sieť Európskej služby pre vonkajšiu činnosť „ako pavúk“.

21. apríla 2010 zasa zverejnili lídri troch najväčších strán Európskeho parlamentu varovanie proti tomu, aby sa budúci diplomatický zbor dostal pod kontrolu členských štátov EÚ. Deň nato predstavila Ashtonová svoju detailnú verziu toho, ako by mala vyzerať organizačná štruktúra novej inštitúcie EÚ.

26. apríla dospeli ministri EÚ k „politickej dohode“ ohľadne ESVČ. Tá si však stále vyžaduje schválenie Parlamentu.

Nedoriešené náklady

Catherine Ashton už prednedávnom žiadala o zvýšenie financií na rok 2010 o 45 miliónov libier, čo vyvolalo vlnu kritiky z radov europoslancov. „V čase keď v Európe čelíme kríze žiadajú o vyšší rozpočet- to je smiešne,“ cituje britský Daily Telegraph členku rozpočtového výboru v EP Martu Andreasen. Ashton pritom pôvodne prisľúbila, že financovanie procesu vytvárania novej služby udrží v medziach a dokonca ušetrí približne desať percent tým, že spojí do jedného celku viaceré služby zastrešujúce podobnú agendu. Šéfka EÚ pre zahraničie chce navyše znížiť náklady tým, že sa niektoré stretnutia uskutočnia pomocou videokonferencie.

Celkovo sa predpokladá, že Európska služba pre vonkajšiu činnosť bude kontrolovať sumu vo výške sedem miliárd eur, vrátane rozpočtov na rozvojovú pomoc a nákladov na mierové operácie v Kosove a iných krajinách.

Niektorí Europoslanci Europoslanec je člen priamo voleného zákonodarného orgánu Európskej únie - Európskeho parlamentu. Europoslanci sú ekvivalentom poslancov národných parlamentov na európskej úrovni. viac na www.EuropskaUnia.sk »včera vyjadrili obavy z nedostatku transparentnosti novej služby. Nemecká členka EP a hovorkyňa rozpočtového výboru pre ľudovcov Inge Gräßle vo svojom prehlásení upozorňovala najmä fakt, že tento „významný nárast počtu postov a hierarchie, ktorú bude následne veľmi ťažké vystopovať“. Gräßle zároveň Komisiu obvinila z vytvorenia 100 pozícií na úrovní generálnych riaditeľov so základným platom 18 tisíc eur za mesiac. Podľa nej je možné v prípade „novej diplomatickej služby uplatniť hlbšiu logiku, keďže inštitúcia pôvodne zamýšľala zamestnávať 16 generálnych riaditeľov a 12 špeciálnych predstaviteľov na úrovni generálnych riaditeľov.“

Boj o posty

Formálnym schválením Európskej služby pre vonkajšiu činnosť zintenzívnilo diplomatické boje členských štátov o získanie najlukratívnejších pozícií v novej inštitúcii.

Za vrcholové sa považujú najmä posty generálnych riaditeľov služby, na ktoré si už údajne brúsia zuby francúzski predstavitelia. Podobne preferované sú aj pozície dvoch zástupcov generálnych tajomníkov, dvoch vysokých postov v oblasti bezpečnosti, vedúce pozície politického a bezpečnostného výboru, či orgánu zdieľania spravodajských informácií, či šéfovia rozpočtu a ľudských zdrojov. Väčšina krajín ambície na získanie týchto pozícií ani neskrýva. Ďalšia bitka prebieha o rozmiestnenie zamestnancov na 30-tich kľúčových veľvyslanectvách EÚ vo svete. V súčasnosti už pritom prebieha nábor.

Diskusia

Má EÚ potenciál vymaniť sa z nálepky „politický trpaslík“ a patrí jej právom toto oslovenie?

Európska únia si vyslúžila nálepku „hospodársky obor, ale politický trpaslík“. Tento obraz ovplyvňuje nejednotnosť konania členských štátov EÚ, či rozdielne názory jednotlivých inštitúcií na mnohé politiky a otázky v rámci Únie. Spojené štáty navyše EÚ vnímajú čoraz viac ako nespoľahlivého partnera. Niektorí však tvrdia, že práve nekonfliktnosť je výhodou EÚ v rokovaniach. Čo si myslíte Vy?

Prečítajte si reakcie (3)
Diskusia

Reklama

Reklama

PARTNERI

sfpalogo ivologo eaclogo
Slovenská atlantická komisia Fórum pre medzinárodnú politiku SSVE- Spoločnosť pre strednú a východnú Európu

Komentár

Radovan Geist (30.01.2012)

Medzi kladivom a nákovou

Medzi kladivom a nákovou

Hlavnou postavou dnešného summitu bude Angela Merkel. Do akej miery však „vedie Európu“, a nakoľko len kľučkuje medzi vonkajšími a vnútornými tlakmi?

Sieť EurActiv

prev

© 2003-2012 I-Europa, s.r.o. Obsah tejto stránky je autorským dielom. Akékoľvek porušenie autorských práv zakladá občianskoprávnu a trestnoprávnu zodpovednosť protiprávne konajúcej osoby. Viac informácií je možné nájsť v sekcii Ochrana autorského práva.