Pozadie

Napriek tomu, že táto oblasť sa v „neformálnom rebríčku dôležitosti portfólií“ v Európskej komisii nenachádza vysoko, kompetencie s ňou spojené zasahujú do oblastí, ktoré únia považuje za kľúčové - vytváranie európskeho občianstva a napĺňanie Lisabonskej stratégie.

Otázky

Až do Maastrichtskej zmluvy nemalo Spoločenstvo v oblasti kultúry žiadne reálne právomoci. Jej vstupom do platnosti (1993) však bol míľnikom, ktorým sa členské štáty rozhodli budovať „ešte užšiu úniu medzi národmi Európy“, k čomu malo smerovať vytvorenie európskeho občianstva a priznanie nových právomocí európskym inštitúciám. Ich súčasťou boli aj niektoré úlohy v rezorte kultúry. Spolupráci v oblasti kultúry bol v Maastrichtskej zmluve venovaný samostatný článok (čl. 128).

V Amsterdamskej zmluve (1997) bol tento článok v celku prebratý, pridala sa len časť hovoriaca o ochrane európskej kultúrnej diverzity, ktorá má byť braná do úvahy pri tvorbe všetkých európskych politík. Na tomto právnom základe bola vytvorená prvá generácia programov, ktoré mali podporiť európsku kultúru. Pilotné projekty umožnili, aby sa v rokoch 1996-1999 implementovali tri kultúrne programy:

• Kaléidoscope (1996-1999), ktorého cieľom bolo podporiť umeleckú a kultúrnu tvorivosť a spoluprácu s európskym rozmerom,
• Ariane (1997-1999), ktorý podporoval knižnú kultúru, vrátane prekladov,
• Raphaël (1997-1999), cieľom ktorého bolo doplniť štátnu politiku v oblasti kultúrneho dedičstva s celoeurópskym významom.

V nasledujúcom období (2000-2006) bol vytvorený program Culture 2000 s rozpočtom 236,5 milióna eur. Na rozdiel od svojich predchodcov podporuje projekty kultúrnej spolupráce vo všetkých umeleckých a kultúrnych oblastiach.

Oficiálnym cieľom programu Culture 2000 je podporiť vytváranie oblasti spoločnej kultúry, charakterizovanej jej diverzitou a zdieľaným kultúrnym dedičstvom. Okrem 20 členských krajín EÚ sa na programe zúčastňujú aj Island, Lichtenštajnsko, Nórsko, Rumunsko a Bulharsko. Program podporuje projekty s európskou dimenziou na úrovni ich vytvárania, organizovania a implementácie. Podporuje aktivity ako festivaly, výstavy, nové produkcie, turné, preklady či konferencie. Namierené by mali byť na umelcov, ale aj širšiu verejnosť, predovšetkým mladých a sociálne alebo ekonomicky znevýhodnených ľudí. Mnoho podporených programov v sebe zahŕňalo multimediálnu dimenziu.

Podporu môžu získať tri kategórie projektov:

• Špecifické každoročné aktivity - projekty spolupráce zahŕňajúce partnerov z najmenej troch participujúcich krajín a trvajúce, v princípe, jeden rok; preklady (podpora môže dosahovať maximálne 60 percent predpokladaných nákladov, väčšinou najmenej 50 000 eur a najviac 150 000 eur na rok).
• Viacročné aktivity - nadnárodné aktivity v oblasti kultúry, ako je hudba, vizuálne umenie, literatúra, vrátene prekladov, a kultúrne dedičstvo; transsektorálne integrované aktivity spájajúce niekoľko umeleckých oblastí, vrátane podpory využívania nových médií (podpora môže dosiahnuť maximálne 60 percent nákladov, maximálne do výšky 300 000 eur ročne)
• Špeciálne kultúrne akcie - akcie veľkého rozsahu, ktoré zasahujú veľkú časť obyvateľov Európy a podporujú pocit príslušnosti k rovnakej komunite a zoznamujúce ich s kultúrnou diverzitou členských krajín a medzikultúrnym dialógom (v rámci tohto cieľa bol napríklad podporený projekt Hlavné mestá kultúry).