Európsky parlament nemá právo navrhovať legislatívu, tým sa líši od klasických parlamentov na národnej úrovni. Môže však prijímať takzvané iniciatívne správy, ktorými navrhuje určitú právnu úpravu v rámci oblastí, v ktorých má spolurozhodovaciu právomoc.
Európska komisia nie je právne viazaná na iniciatívne správy reagovať, existuje však politický tlak. Vďaka tomu dáva iniciatívna správa Európskemu parlamentu určitú možnosť vstupovať do legislatívneho procesu už na jeho začiatku, resp. ho iniciovať.
