Výrobcovia biopalív privítali dobrovoľné schémy, ktoré majú rozptýliť obavy o udržateľnosti. Mimovládne organizácie však už tak nadšené neboli – chýba im jasná definícia, zdroje pre overenie a citlivosť voči otázkam využívania pôdy.

Biopalivá používané v EÚ, bez ohľadu na to, či sa vyrábajú na miestnej úrovni alebo dovážajú, musia spĺňať kritériá udržateľnosti, aby sa na ne udelila štátna podpora alebo aby sa započítali k povinným vnútroštátnym cieľom v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov. Cieľom je zabrániť premene oblastí s vysokou biologickou rozmanitosťou a veľkými zásobami uhlíka na oblasti produkcie surovín pre biopalivá. V praxi to znamená, že biopalivá vyrábané z plodín pestovaných na území, ktoré bývalo dažďovým pralesom alebo prirodzeným trávnym porastom s jedinečným ekosystémom, sa nemôžu považovať za udržateľné.

Navyše emisie skleníkových plynov za celý výrobný reťazec musia byť aspoň o 35 % nižšie než emisie fosílnych palív, pričom tento prah sa bude od roku 2018 zvyšovať na 60 %.

Firmy, ktoré v Európe tvoria priemyselný sektor v hodnote asi 9 miliárd eur, budú môcť získať certifikáciu, bez ktorej svoje produkty nemôžu uviesť na trh, buď súladom s vnútroštátnymi systémami alebo dobrovoľnými schémami, ktoré Komisia uznala.

„Musíme zabezpečiť, aby celá výroba a dodávateľský reťazec biopalív boli udržateľné. Preto sme stanovili najprísnejšie normy udržateľnosti na svete,“ vyhlásil komisár pre energetiku Günther Oettinger. Uviedol, že sa bude musieť preukazovať adekvátne monitorovania „celého výrobného reťazca“ a biopalivá pestované na pôde „s vysokou hodnotou biodiverzity“ nebudú povolené.

Komisia začiatkom týždňa uznala tieto schémy: ISCC (nemecká schéma (financovaná vládou) vzťahujúca sa na všetky typy biopalív); Bonsucro EU (iniciatíva okrúhleho stola pre biopalivá vyrábané z cukrovej trstiny zameraná na Brazíliu); RTRS EU RED (iniciatíva okrúhleho stola pre biopalivá vyrábané zo sóje zameraná na Argentínu a Brazíliu); RSB EU RED (iniciatíva okrúhleho stola vzťahujúca sa na všetky typy biopalív); 2BSvs (francúzska priemyselná schéma vzťahujúca sa na všetky typy biopalív); RSBA (priemyselná schéma spoločnosti Abengoa vzťahujúca sa na dodávateľský reťazec); a Greenergy (priemyselná schéma spoločnosti Greenergy vzťahujúca sa na etanol vyrábaný z cukrovej trstiny zameraná na Brazíliu)

Stále neznáma definícia

Environmentalisti sa však sťažovali, že Európska komisia Európska komisia je politicky nezávislá, kolegiálna inštitúcia, ktorej poslaním je brániť záujmy Európskej únie. viac na www.EuropskaUnia.sk »stále nemá žiadnu definíciu čo vlastne znamená „trávnaté porasty s vysokou biologickou rozmanitosťou“.

Nusa Urbancic z organizácie Transport & Environment uviedla, že podľa výskumu, ktorý pre EK vypracoval Výskumný ústav pre medzinárodnú potravinovou politiku (IFRPI) bude 16 % pôdy, na ktorej sa kvôli súčasnej politike budú pestovať biopalivá, tvoriť pôda, ktorá vznikne premenou z pastvín a saván.

Zdôraznila: „Keď neexistuje definícia, ako môžeme vedieť, aké druhy trávnatých porastov možno premeniť?“

Na druhú stranu, výrobcovia biopalív sú spokojní s novými kritériami.

„Je to výborná správa pre priemysel nakoľko to poskytuje garancie o environmentálnej udržateľnosti biopalív,“ povedal Kåre Riis Nielsen, riaditeľ pre európske záležitosti vo firme Novozymes, ktorá je členom jednej zo schválených schém.

Dodal však, že „regulačné otázky ako je dopad nepriamej zmeny využívania pôdy (ILUC) by sa mali objasniť čo najskôr je to možné“.

Oznámenie Komisie o ILUC sa odložilo na jeseň, ale Generálne riaditeľstvo Generálne riaditeľstvá sú administratívnym a technickým aparátom Európskej komisie. Štruktúra DG predstavuje pomerne rozsiahlu časť európskej administratívy. Členenie DG pripomína do veľkej miery členenie vládnych úradov. viac na www.EuropskaUnia.sk »pre energetiku je známe tým, že je naklonené skôr menej prísnym kritériám z pohľadu emisií CO2.

Oettinger však zdôraznil, že Brusel aspoň prijal opatrenia, ktorá majú zabrániť tomu, aby sa energetické plodiny pestovali na pôde, ktorá by vznikla vyrúbaním pralesa práve za účelom pestovania plodín určených na výrobu biopalív.

„Pokiaľ budeme mať obavy, že sa niekde deje niečo zlé, napíšeme vláde a požiadame ju, aby to tamojšie orgány na mieste preverili,“ uviedol.

Zástupcovia Komisie neskôr potvrdili, že na dodržiavanie kritérií udržateľnosti majú na mieste dohliadať nezávislí audítori, ktorých bude navyše monitorovať Brusel. Na otázku EurActivu koľko takýchto audítorov bude na dodržiavanie dohliadať zástupcovia exekutívy neodpovedali. Uviedli, že jeden audítor bude môcť vykonávať kontroly aj u viacerých systémov certifikácie.

Robbie Blake z ekologického hnutia Priatelia Zeme se ale obáva, že takéto usporiadanie povedie ku „konfliktu záujmov“. Upozornil, že „často narážame na ľudí, ktorých najmú a niekedy i platia producenti biopalív alebo vlastníci plantáží palmy olejnej.“

Neziskovky žalujú Komisiu

V máji podali Priatelia Zeme spolu s ďalšími organizáciami žalobu na EK za to, že podľa nich porušuje svoje povinnosti a princípy transparentnosti a informácie o dobrovoľných systémoch certifikácie zadržuje.

Komisia to však popiera. Štyri interné správy, ktoré z Európskej komisie v minulosti unikli reputáciu biopalív spochybňujú. V jednej z nich sa píše, že splnenie 10-percentného cieľa, ktorý si pre rok 2020 stanovila EÚ v oblasti rozvoja obnoviteľných zdrojov v doprave, môže nepriamo spôsobiť uvoľnenie tisíc megaton CO2 do atmosféry, čo je viac ako dvojnásobok toho, čo do ovzdušia ročne vypustilo Nemecko Nemecko je stále najvyšším prispievateľom so spoločného rozpočtu EÚ, čo mu spolu s ľudnatosťou dáva veľkú váhu v európskej politike.viac na www.EuropskaUnia.sk »

„Kvôli ILUC sú vypustené emisie z najhorších plodín pre biopalivá, ako je repka olejná, palma olejná a sója, pre klímu horšie než používanie fosílnych palív,“ uviedol Blake.