Pozadie:

Pri vstupe do EÚ sa Slovensko Slovensko vstúpilo do EÚ v máji 2004. viac na www.EuropskaUnia.sk »zaviazalo plniť podmienky pre minimálne daňové zaťaženie cigariet. Podľa smernice musia byť súčasne splnené dve kritériá:

• Minimálne percentuálne zaťaženie najpredávanejšej cenovej kategórie spotrebnými daňami musí byť na úrovni 57 % z maloobchodnej ceny,
• minimálne daňové zaťaženie 1000 kusov cigariet musí po prepočte z národnej meny dosiahnuť 64 eur.

Podľa dohodnutého harmonogramu sa výška daňového zaťaženia mala dostať na úroveň požiadaviek EÚ do roku 2009. Od 1. februára 2009 vstúpila do platnosti novela zákona o spotrebnej dani z tabakových výrobkov, ktorú v októbri 2008 podpísal prezident SR Ivan Gašparovič. Špecifická časť sadzby dane z cigariet sa zvýšila na 0,05 eura za kus (zo 1,41 Sk na 1,58 Sk za kus), sadzba dane na cigary a cigarky zasa z 0,07 eura na 0,08 eura. Malo ísť o posledné zvýšenie sadzieb spotrebnej dane za účelom dosiahnutia minimálneho daňového zaťaženia podľa európskej direktívy.

Európska komisia Európska komisia je politicky nezávislá, kolegiálna inštitúcia, ktorej poslaním je brániť záujmy Európskej únie. viac na www.EuropskaUnia.sk »však v polovici roka 2008 zverejnila návrh novej legislatívy ďalšieho postupného zvyšovania dane z cigariet a predaja tabaku namiereného proti fajčeniu a pašeráctvu. Okrem toho jej snahou je aj ochrana pred cigaretovým dymom, zlepšenie právnych predpisov upravujúcich obsah tabakových výrobkov a prísnejšie obmedzenie reklamy na tabak. Zvýšenie cien tabaku sa javí aj ako účinný nástroj na odradenie od fajčenia,  ktoré spôsobuje najviac chorôb a úmrtí v EÚ. Najväčšie zdražovanie by zasiahlo fajčiarov v Poľsku, na Slovensku a v Bulharsku. Komisia tvrdí, že so zvýšením minimálnej spotrebnej dane sa do roku 2014 zníži dopyt po cigaretách o 10 %.

Otázky:

V pondelok (2. marca) výbor EP pre hospodárske záležitosti hlasoval v prospech návrhu Európskej komisie o postupnom zvyšovaní minimálneho daňového zaťaženia na tabak a tabakové výrobky v snahe o zabránenie deformácie jednotného trhu a podporu daňovej konvergencie. Pokiaľ iniciatívu podporí Rada požadované minimálne kvóty by sa mali dosiahnuť do konca januára 2014.

Výbor rozhodol, že od januára 2012 by minimálna daň z cigariet mala byť €64 za 1000 kusov a od januára 2014 €75 za 1000 kusov (€1,5 za dvadsaťkusový balíček cigariet). Ide o odklon od pôvodného návrhu, pretože Komisia odporúčala od roku 2014 zvýšenie na €90 za 1000 kusov.

Nové minimálne daňové zaťaženie by sa vzťahovalo aj na cigary, cigarky a sypaný tabak. Výbor navrhuje pre sypaný tabak €43/ kg od roku 2012 a €50/kg od roku 2014 (Komisia navrhovala €60/kg od roku 2014) a pre cigary a cigarky €12/kg od roku 2012 a €22/kg od 2014.

Výbor tiež odporúča, aby mali členské štáty viac času na prijatie novej legislatívy. Kým Komisia chcela zaviesť prvú vlnu zvyšovania dane už v roku 2010 a druhú v 2014, výbor navrhuje zdražovanie rozložiť na roky 2012 a 2014.

Pozície:

Návrhom „podporujeme politiku EÚ na obmedzenie spotreby tabaku a zmenšenie rozdielov cenových úrovní tabakových výrobkov v rámci EÚ,“ povedal komisár pre daňovú a colnú politiku László Kovács.

„Prispeje k zníženiu miery nakupovania v susedných krajinách a zasiahne aj nezákonné obchodovanie škodlivé pre ekonomiku a zdravotné hľadiská členských krajín, ktoré sa usilujú odrádzať od fajčenia prostredníctvom zvýšených daní.“

Upozornil pritom na to, že rozdiely v sadzbách dane z tabaku jednotlivých členských štátoch, kde niektoré krajiny požadujú až šesťnásobok povoleného minima, narušujú trhové prostredie.