Daňové podvody sú pre Úniu veľkým hospodárskym problémom. Ročne ju stoja asi 200-250 miliárd eur, čo je asi 2-2,5% HDP: Presné čísla samozrejme neexistujú. Najviac sa podvádza s daňou z pridanej hodnoty.

Medzinárodné združenie DPH v správe z roku 2007 varovalo: „Európske podvody s DPH rastú alarmujúcim tempom“. Ďalej v nej píše, že „zotretie fiškálnych hraníc umožňuje európskym podnikom kupovať tovary a služby cezhranične, bez toho aby platili DPH“.

V roku 2007 Britský inštitút fiškálnych štúdií hlásil, že len v Británii sa v rozpočtovom roku 2005-2006 „stratilo“ 12,4 miliardy libier z DPH, teda asi 14,5% celkového výnosu. Kolotočové podvody z toho reprezentovali menej ako štvrtinu, ich podiel však rýchlo rastie.

Podvody s DPH sú rozšírené aj v členských krajinách zo strednej a východnej Európy. Štúdia Constantina Paseva zo sofijského think-tanku Centre for the Study of Democracy v roku 2006 odhadla, že len Nemecko Nemecko je stále najvyšším prispievateľom so spoločného rozpočtu EÚ, čo mu spolu s ľudnatosťou dáva veľkú váhu v európskej politike.viac na www.EuropskaUnia.sk »takto stratilo 17,6 miliardy eur. Štúdia konštatuje, že oficiálne odhady strát v Bulharsku, teda 300 miliónov eur, vyzerajú v porovnaní s Nemeckom či Britániou malé, no ak sa prepočítajú na sumu vybratej dane z pridanej hodnoty, sú 4-5 krát vyššie.

Prvé opatrenia na zamedzenie daňovým podvodom navrhla Komisia minulý rok. Stavajú na lepšej výmene informácií. Tento krát chce ísť európska exekutíva ďalej.

Efektívnejší boj proti podvodom

„V súčasnej ekonomickej situácii je viac ako kedykoľvek predtým potrebné efektívnej bojovať proti daňovým podvodom a plne fungujúca spolupráca medzi daňovými úradmi je z tohto hľadiska kľúčová“, vyhlásil komisár pre dane a clá Lászlo Kovács. Daňové úrady majú mať technické a právne prostriedky na boj proti podvodom s DPH a mali by byť pripravené chrániť daňové záujme iných krajín rovnako efektívne, ako vlastné.

Pravidlá, ktoré Komisia navrhla v utorok, majú pomôcť bojovať najmä proti takzvaným „kolotočovým“ podvodom s DPH. Návrh je tiež dôležitým krokom k vytvoreniu Eurofisc  -spoločnej operačnej štruktúre, ktorá umožní členským krajinám koordináciu pre rýchlejší a účinnejší boj proti cezhraničným podvodom s DPH.

Pri tzv. kolotočových podvodoch sú v jednej krajine nakupované tovary bez DPH a v inej predávané so započítanou daňou. Využívajú sa pritom falošné daňové identifikačné čísla. Podľa Medzinárodného združenia DPH sa na to najčastejšie využívajú mobilné telefóny a počítačové čipy.

Eurofisc zas vytvorí európsku sieť zástupcov národných daňových úradov. Okrem rýchlejšej výmeny informácií by mala na starosti aj „spoločné rizikové a strategické analýzy“.

Komisia ďalej navrhuje zavedenie spoločnej zodpovednosti za ochranu daňových dokladov medzi štátmi Únie, priamy prístup k národným databázam, či vytvorenie spoločných štandardov pre registráciu zdaňovaných osôb. Podľa Komisie je zneužívanie „neaktívnych“ DPH identifikačných čísiel časté.

Stanovenie jasnejších pravidiel registrovania a odregistrovania platiteľov by malo také niečo znemožniť. Okrem toho poctiví podnikatelia budú mať väčšiu istotu, že informácie ich obchodných partnerov sú pravdivé.

Súhlas neistý

Ak majú byť návrhy schválené, potrebujú súhlas Rady i Parlamentu. Obe inštitúcie niekoľko krát potvrdili potrebu lepšej koordinácie v boji proti daňovým podvodom. Podľa expertov je však otázne, či budú všetky členské krajiny ochotné zdieľať databázy DPH. Komisia tvrdí, že spoločný rámec je účinnejší ako bilaterálne dohody.