Predseda Európskej komisie José Manuel Barroso Predseda Európskej komisie (2004-2009)viac na www.EuropskaUnia.sk »včera predložil návrh sedemročného európskeho rozpočtu, ktorý počíta so zvýšením zo súčasných 976 miliárd eur na 1,025 bilióna eur. Ide pritom o nárast o 4,8 %, čo je nad 2-percentnou priemernou mierou inflácie zaznamenanou v uplynulej dekáde.

V snahe upokojiť členské štáty, ktoré sú proti zvyšovaniu rozpočtu EÚ, Komisia navrhuje znížiť národné príspevky, čo je v jednej línii s úpornými opatreniami prijímanými naprieč Európou.

Počas súčasného rámca (2007 – 2013) sa členské štáty zaviazali, že 1,12 % svojho hrubého národného dôchodku (HND) budú odvádzať do európskeho rozpočtu. Súčasný návrh počíta s 1,05 % HND. „Navrhujeme ambiciózny a zároveň zodpovedný rozpočet,“ uviedol Barroso.

Návrh Komisie je v zásade konzervatívny a najväčšia časť rozpočtu by mala ísť na tradičné priority ako poľnohospodárstvo a regionálna politika. S výraznejšími výdavkami sa však počíta aj v prípade dvoch nových oblastí – Európskej služby pre vonkajšiu činnosti, ktorú zaviedla Lisabonská zmluva a vnútorných záležitostí ako sú hraničné kontroly, bezpečnosť a imigrácia. Exekutíva sa to snažila vykompenzovať znížením prostriedkov na administratívu, čo zrejme vyvolá protesty medzi európskymi úradníkmi.

Európska DPH a daň z finančných transakcií

Najkontroverznejším bodom sa zrejme stane návrh na zavedenie európskej DPH a dane z finančných transakcií, čo by malo obmedziť výdavky z národných pokladníc. V súčasnosti je európsky rozpočet závislý od príspevkov z národných rozpočtov.

Barroso otázku európskej dane z finančných transakcií otvoril už na minulotýždňovom summite európskych lídrov. "Desať členských štátov už má mechanizmy na zdaňovanie finančných transakcií,“ zdôraznil Barroso. Zároveň dodal, že bez spoločného európskeho rámca pre finančné zdaňovanie hrozí, že dôjde k poškodeniu vnútorného trhu finančných služieb.

Podľa šéfa Komisie obavy, že daň z finančných transakcií uvalená len na európsky finančný sektor zvýhodní konkurenciu spoza hraníc EÚ, nie sú na mieste. „Miesto toho, aby sme čakali na ostatných, či zavedú daň z finančných transakcií sme uvážili, že bude lepšie zaviesť vlastnú a uvidíme, či dokážeme vytvoriť podmienky pre globálnu finančnú daň,“ vysvetlil.

Komisia ďalej navrhla priamu DPH na európskej úrovni. V súčasnosti už existuje príjem do rozpočtu EÚ založený na DPH, ktorý ročne vynáša 14 miliárd eur, no na druhej strane znižuje príjem členských štátov. Exekutíva ho chce zrušiť a nahradiť európskou DPH a tým presunúť záťaž z krajín na daňových poplatníkov. Podľa pracovného dokumentu, ktorý zverejnili ešte v októbri by jej sadzba mala byť na úrovni 1 % a ročne by vyniesla 41 miliárd eur.

• Pozície:

Návrh vyvolal okamžitú reakciu z Londýna. Britská vláda návrh Komisie na zavedenie nových daní označila za nerealistický.

Jerzy Buzek, predseda Európskeho parlamentu, ktorý bude hrať kľúčovú rolu pri vyjednávaniach o novom finančnom rámci návrh Komisie zasa uvítal. „Návrh Komisie je inteligentným začiatkom pre vyjednávania. Budúci viacročný finančný rámec bude jedným z najdôležitejších v histórii. Nastaví smer pre EÚ vo výnimočnom čase, keď je európsky projekt pod tlakom dlhovej krízy a vonkajšej nestability,“ uviedol Buzek.

„Systém skutočných vlastných zdrojov by bol spravodlivejší, transparentnejší, jednoduchší a vyrovnanejší. Zrejme nastane aj koniec rabatom, výnimkám a korekčným mechanizmom, ktoré sa naakumulovali v rámci súčasného systému.“