Pozadie

Aby sa dostali zo slepej uličky, viedli prezident Konventu, Valéri Giscard d´Estaing, a dvaja viceprezidenti, Giuliano Amato a Jean-Luc Dehaene, individuálne konzultácie s jednotlivými skupinami.

Práca Konventu bola zabrzdená kvôli niektorým z návrhov na inštitucionálnu reformu - predovšetkým nahradenie rotujúceho predsedníctva stálym prezidentom a zúženie Európskej komisie na 15 členov s hlasovacími právami. S takýmito návrhmi nesúhlasila väčšina malých členských krajín.

Ďalšou otázkou je zmena rovnováhy síl medzi členskými krajinami. Španielsko Španielsko má najväčšie príjmy z cestovného ruchu spomedzi všetkých európskych krajín.viac na www.EuropskaUnia.sk » Británia, Poľsko Poľsko je jednou z krajín Strednej a Východnej Európy, ktorá sa zaraďuje k post-komunistickým. Do EÚ vstúpilo spoločne s ďalšími 9 krajinami regiónu (vrátane Slovenska) v roku 2004.viac na www.EuropskaUnia.sk » Dánsko Dánsko zakladajúcim členom Severoatlantickej aliancie NATO NATO je medzivládna organizácia združených krajín s úlohou chrániť slobodu a bezpečnosť svojich členov politickými a vojenskými prostriedkami.viac na www.EuropskaUnia.sk ». Súčasťou EHS (neskôr EÚ) sa stalo v roku 1973.viac na www.EuropskaUnia.sk » Švédsko Švédsko sa zapojilo do európskej integrácie až v 90. rokoch a po intenzívnych vnútropolitických diskusiách.viac na www.EuropskaUnia.sk » Írsko Írsko patrilo medzi najchudobnejšie krajiny Európy, vďaka viacerým špecifikám však dokázalo plne využiť výhody členstva a dostať sa na ekonomicky medzi špičkových európskych hráčovviac na www.EuropskaUnia.sk » Rakúsko Neskorý vstup do EÚ bol výsledkom špecifického postavenia krajiny počas druhej svetovej vojny. Na základe dohody veľmocí, ktoré Rakúsko okupovali v rokoch 1945-55, bolo nezávislé Rakúsko vyhlásené za "trvalo neutrálne". viac na www.EuropskaUnia.sk » Cyprus Cyprus je ostrovný štát rozdelený od roku 1974 na dve časti – tureckú a grécku. Doterajšie pokusy (v minulosti predovšetkým OSN, dnes najmä EÚ) o jeho zjednotenie stroskotali.viac na www.EuropskaUnia.sk »a Litva Litva je postkomunistickou pobaltskou krajinou, ktorej sa podarilo vstúpiť do EÚ spolu s ďalšími deviatimi krajinami v zatiaľ najväčšej vlne rozširovania v histórii Únie.viac na www.EuropskaUnia.sk »trvajú na tom, že stav vytvorený Zmluvou z Nice má ostať nezmenený.

Otázky

Konvent na svojom zasadnutí 5. a 6. júna prediskutuje tieto otázky:

<DIR>

<DIR>

- Časť I, kapitola I až III a V až IX

- Protokol o úlohe národných parlamentov a o uplatňovaní princípov subsidiarity a proporcionality

- Časť IV - všeobecné záverečné ustanovenia

Giscard stiahol diskusiu o reforme inštitúcií (Časť I, kapitola IV) z agendy, pretože pri týchto otázkach pretrvávajú ostré rozpory. Konvent sa k nim vráti v konečnej fáze práce, ktorá sa podľa plánu zavŕši na plenárnom zasadnutí 12. a 13. júna.

Zdá sa, že voči zredukovanému návrhu na vytvorenie postu stáleho prezidenta EÚ je menšia opozícia. Niekoľko členov Konventu povedalo, že by podporilo myšlienku voleného predsedu Európskej rady v prípade, ak by jeho úlohou bolo skôr len pripravovať summity a nie dohliadať na širšiu agendu EÚ.

Pozície

Šesť zakladajúcich krajín EÚ - Nemecko Nemecko je stále najvyšším prispievateľom so spoločného rozpočtu EÚ, čo mu spolu s ľudnatosťou dáva veľkú váhu v európskej politike.viac na www.EuropskaUnia.sk » Francúzsko Francúzsko patrí medzi zakladajúce krajiny EÚ, jeho politickí predstavitelia zohrali rozhodujúcu úlohu v procese vytvárania európskej integrácie po druhej svetovej vojne.viac na www.EuropskaUnia.sk » Taliansko Taliansko patrí medzi zakladajúcich členov Európskej únie. Je členom skupiny G-8 a do eurozóny vstúpilo už pri jej vznikuviac na www.EuropskaUnia.sk » Holandsko Holandsko patrí medzi zakladajúcich členov Európskej únie. Spolu s Belgickom a Luxemburskom vytvorilo ešte počas druhej svetovej vojny Benelux, ako regionálne ekonomické integračné zoskupenieviac na www.EuropskaUnia.sk » Belgicko Belgicko je jednou z najhustejšie osídlených krajín s najhustejšou cestnou sieťou v Európe. V hlavnom meste Belgicka, Bruseli, sídli väčšina inštitúcií EÚ, ale aj medzinárodné organizácie, napríklad NATO. viac na www.EuropskaUnia.sk »a Luxembursko Luxembursko patrí medzi zakladajúcich členov EÚ, už počas druhej svetovej vojny (1944) vytvorila exilová vláda s Belgickom a Holandskom združenie Benelux.viac na www.EuropskaUnia.sk »- sa nedokázalo zhodnúť na spoločnej pozícii voči Konventu. Nedokázali sa dohodnúť na navrhnutom kompromise, podľa ktorého tri menšie krajiny by podporili myšlienku stáleho predsedu Európskej rady a väčšie tri zas návrh, aby Rade pre všeobecné záležitosti predsedal predseda Európskej komisie.

Líder európskych liberálnych demokratov, Graham Watson, vyzval konvent, aby predložil „ambiciózny návrh európskej ústavy, ktorý by mal za sebou široký konsenzus a zasadzoval by sa za integrované Predsedníctvo Úlohou predsedníckej krajiny je predovšetkým organizovať prácu Rady v jej jednotlivých konfiguráciách a reprezentovať Úniu navonok. Poradie predsedníctiev bolo naposledy určené Rozhodnutím Rady z 1. januára 2007. podľa neho by Slovensko malo prebrať túto funkciu v druhej polovici roku 2016.viac na www.EuropskaUnia.sk »pre úniu a vpred hľadiacu zahraničnú a bezpečnostnú doktrínu.“ Počas debaty Európskom parlamente, 4.júna, tvrdil: „Aj s navrhnutými obmedzeniami jeho úlohy v zahraničnej politike, nie sú európski liberálni demokrati presvedčení v prospech stáleho predsedu Európskej rady. Zdá sa nám, že väčšie štáty sa rozhodli zmeniť podobu Spoločenstva. Prístup k úlohe nového európskeho ministra zahraničných vecí získal široký súhlas, tak prečo ho nezopakovať a nezjednotiť posty predsedov Európskej komisie a Európskej rady?“

Líder Európskej ľudovej strany, Hans-Gert Poettering, povedal, že Konvent má vytvoriť: „ohraničený program, ktorý potom schvália jednotlivé vlády“. Podčiarkol: „Nechceme, aby z Konventu vyšiel návrh, ktorý potom bude musieť byť opäť otváraný na Medzivládnej konferencii.“ Trval na tom, že preambula ústavy, v ktorej sú zmienky o gréckej a rímskej histórii a osvietenstve, má tiež obsahovať slová: „naša kresťanská história je tiež súčasťou našej identity.“ Dodal, že jeho politická skupina je za silnú komisiu, v ktorej budú mať zástupcov všetky členské krajiny. Poettering tiež žiadal, aby budúca ústav EÚ „nechala dvere otvorené možnosti, že jedného dňa sa predseda komisie stane tiež predsedom rady.“

Predseda komisie Romano Prodi naliehal na Konvent, aby predstavil návrh ústavy, v ktorom bude úplne zrušené právo veta členských krajín. V debate o Konvente v Európskom parlamente Prodi potvrdil svoj nesúhlas s myšlienkou permanentného prezidenta EÚ. Povedal, že komisia je otvorená iným alternatívam, vrátane zachovania rotujúceho predsedníctva, či vytvorenie postu predsedu EÚ, ktorého právomoci by boli čisto technické.

Poľský prezident Aleksander Kwasniewski odsúdil, že návrh ústav nespomína kresťanské korene Európy: „Som ateista a všetci to vedia. No neexistuje ospravedlnenie pre to, že sa robia odvolávania sa na staroveké Grécko Grécko vstúpilo do EÚ po zložitom vývoji - po druhej svetovej vojne nasledovala občianska vojna (1944-49), reštaurácia monarchie, vojenská diktatúra (1967-74) a až potom vytvorenie parlamentnej demokracie.viac na www.EuropskaUnia.sk »a Rím, na osvietenstvo, a nerobia sa na kresťanské hodnoty, ktoré boli pre rozvoj Európy tak dôležité. Najcharakteristickejším znakom každého mesta a mestečka v Európe je katedrála, alebo kostol“, povedal pre britský denník The Telegraph.

Ďalšie kroky

Konvent sa stretne na ďalších dvoch stretnutiach 5. a 6. júna a 12. a 13. júna, aby prediskutoval návrh pred tým, než ho predloží lídrom EÚ. Stane sa tak počas Európskej rady v Solúne, 20. júna 2003.

Konečný text budúcej ústavy EÚ bude prerokovaný a prijatý členskými krajinami na medzivládnej konferencii, ktorá bude odštartovaná Európskou radou v Ríme 15. októbra 2003.