Pozadie

Očakáva sa, že 105-členný Konvent nájde konsenzus v konečnom znení návrhu európskej ústavy na svojom poslednom plenárnom zasadnutí, 12. a 13. júna 2003. Má ho predložiť summitu európskych lídrov, ktorý sa bude konať 20. júna v gréckom Solúne. Ústava by mala zjednodušiť existujúce dohody, prehĺbiť spoluprácu medzi členskými krajinami a pripraviť úniu na rozšírenie o ďalších desať členov.

Otázky

Valéry Giscard d´Estaing, prezident Konventu, vypracoval kompromisný návrh, ktorý môže dostať od pléna na poslednom stretnutí zelenú. Jeho základnými bodmi sú:

• nový prezident Európskej rady, s obmedzenými právomocami, bude volený (aj opakovane) na dva a pol roka
• minister zahraničných vecí EÚ
• silnejší predseda Európskej komisie
• rotujúci systém pre posty členov Európskej komisie od 1. novembra 2009, s dvojstupňovou štruktúrou komisárov s hlasovacím právom a bez neho
• komisia bude navrhovať niekoľkoročný program EÚ
• Európsky parlament Európsky parlament je jediný priamo volený orgán Európskej únie. 785 poslancov je volených každých 5 rokov voličmi vo všetkých členských štátoch Európskej únie.viac na www.EuropskaUnia.sk »získa hlasovacie právo v ďalších 34 oblastiach
• rotujúce Predsedníctvo Úlohou predsedníckej krajiny je predovšetkým organizovať prácu Rady v jej jednotlivých konfiguráciách a reprezentovať Úniu navonok. Poradie predsedníctiev bolo naposledy určené Rozhodnutím Rady z 1. januára 2007. podľa neho by Slovensko malo prebrať túto funkciu v druhej polovici roku 2016.viac na www.EuropskaUnia.sk »pri zasadaní ministerských rád
• od 1. novembra 2009 budú rozhodnutia prijímané dvojitou väčšinou - väčšinou členských krajín reprezentujúcich minimálne 60 percent obyvateľstva únie

Existuje široká zhoda, že Giscardov kompromis je základom pre dohodu.

Pozície

Malé krajiny, ktoré stáli tvrdo proti snahám väčších členov o zvýšenie vplyvu v rozhodovacích procesoch EÚ, pravdepodobne kompromis prijmú. Umožňuje im totiž udržať si po jednom komisárovi s plnými hlasovacími právami až do roku 2009. Naviac, je zachovaný rotujúci princíp predsedníctva pre ministerské rady.

Španielsko je stále proti tomu, aby jeho váha pri väčšinovom rozhodovaní bola po roku 2009 menšia. Stále však bude mať dosť hlasov na rozhodujúce slovo pri prerozdeľovaní v budúcom rozpočte EÚ, ktorý bude prijatý na roky 2007 až 2013. Španielsko Španielsko má najväčšie príjmy z cestovného ruchu spomedzi všetkých európskych krajín.viac na www.EuropskaUnia.sk »si chce byť isté, že aj po prijatí desiatich chudobnejších krajín si dokáže zaistiť dostatok dotácií.

Británia je pripravená zablokovať akékoľvek kroky, ktoré by viedli z zrušeniu národného veta v oblastiach ako zahraničná politika.

Nemecko bude v novej mocenskej štruktúre EÚ najväčším výhercom. Podľa analytikov sa geopolitické centrum Európy prenesie do Berlína.

Kirsty Hughes, výskumná analytička z bruselského Centra pre štúdie o európskej politike (CEPS) tvrdí, že „funkčné prekrývanie sa prezidenta, predsedu komisie a ministra zahraničných vecí bude priestorom pravdepodobného neefektívneho fungovania inštitúcií“. Hughes podčiarkla: „Neschopnosť vybalansovať novú funkciu prezidenta jasnou a pôvodnou procedúrou voľby predsedu Komisie je pravdepodobne najjasnejšie vystupujúcim nedostatkom a problémom. Nový prezident bude mať menej legitimity ako predseda Komisie, keďže bude menovaný európskymi lídrami za zavretými dverami.“

Ďalšie kroky

Konvent sa stretne na plenárnom zasadnutí ešte raz - 12. a 13. júna. Bude diskutovať o konečnom návrhu ústavy pred jeho predložením lídrom EÚ. Má sa tak stať počas Európskej rady, ktorá sa stretne 20. júna v gréckom Solúne.

Konečný text budúcej ústavy prerokujú a prijmú členské štáty počas medzivládnej konferencie, ktorá odštartuje na Európskej rade v Ríme, 15. októbra 2003.